הסכם הסגרה – מי נגד מי?
הסכם הסגרה הוא בעצם בקשה רשמית של מדינה אחת ממדינה אחרת, להסגיר לידיה אדם אשר מואשם בביצוע עבירה פלילית כל שהיא בתחום המדינה המבקשת.
הסכם הסגרה נועד למנוע מצב בו עבריינים יבצעו עבירות פליליות במדינה אחת ויברחו אל מדינה אחרת, שתשמש להם מקלט והגנה מפני העונשים המגיעים להם על ביצוע העבירות הפליליות. על כן, רוב מדינות העולם חתומות על אמנות הסגרה כאלה ואחרות עם מדינות שונות.
אמנות הסגרה אלה, מגדירות חוקים ותנאים משותפים לשם ביצוע הסגרה של עבריינים. יחד עם זאת, אין מדינה שיש לה הסכם הסגרה עם כל מדינות העולם אלא רק עם חלק מהן.
הסגרה בישראל
בישראל קיימת מחלקה לעניינים בינלאומיים, והיא שמטפלת בנושאי הסגרה של מבוקשים מישראל למדינות אחרות וממדינות אחרות לישראל. הסגרה מישראל מתבצעת לאחר פנייתה של מדינה אחרת אל ישראל בבקשה רשמית של הסגרת עבריין, ולצורך העמדתו לדין או לצורך ריצוי עונש. מחלקה זו מקיימת קשר שוטף עם פרקליטי המדינות הפונות, עם יחידות משטרה שלהן, עם יחידות במטה הארצי של משטרת ישראל ועם נציגי משרד המשפטים של אותן מדינות הפונות בבקשה להסגרת עבריין פלילי.
במסגרת טיפול בבקשות הסגרה נכנסות, המחלקה בודקת כל בקשת הסגרה, כדי לוודא שהתקיימו בה כל התנאים הקבועים בחוק, והדרושים לצורך ביצוע הליך הסגרה של אדם מישראל למדינה אחרת. עקרונית, כדי שמדינת ישראל תבצע הליך הסגרה של אדם, השוהה בישראל, נדרשת תשתית ראיות מספקת שהמדינה המבקשת צריכה להוכיח במסגרת בקשת ההסגרה.
המחלקה לענייני הסגרה, מייצגת את היועץ המשפטי לממשלה בשלבי ההליך המשפטי, כולל מעצרו של המבוקש, הכרזה עליו כבר הסגרה, ובמידת הצורך מטפלת מול תהליך הערעור שלו בפני שלוש הערכאות של בתי-המשפט.
בקשת הסגרה למדינה אחרת
בקשות הסגרה שמפנה ישראל למדינות אחרות, מנוהלות גם כן ע"י אותה מחלקת הסגרה. המחלקה בודקת את קיום התנאים המשפטיים הנדרשים באמנות ובחוק לצורך הגשת בקשה רשמית של הסגרה ממדינה אחרת. המחלקה מפיקה את הבקשה ומעבירה אותה לרשויות המקבילות במדינה האחרת. לאחר הגשת בקשה הסגרה המחלקה נמצאת בקשר מתמיד עם נציגי הרשות של המדינה האחרת עד לסיום הליך ההסגרה והגעת המבוקשים לאדמת ישראל..
